中国共产党宜春市第五届纪律检查委员会第二次全体会议,于2022年1月28日在宜春举行。出席这次全会的有市纪委委员34人,列席427人。
市委书记于秀明出席全会并讲话。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导同志,市法院、市检察院主要负责同志出席会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及十九届中央纪委六次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,按照省第十五次党代会、省纪委十五届二次全会和市第五次党代会的部署要求,总结2021年工作,部署2022年任务。审议通过了石军英同志代表市纪委常委会所作的《持续净化政治生态 奋力建设勤廉宜春 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开》工作报告。
全会传达学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神和赵乐际同志所作的工作报告。一致认为,习近平总书记的重要讲话深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就,产生的全方位、深层次影响,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,充分体现了以习近平同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀,正视问题、刀刃向内的政治勇气,不忘初心、勇毅前行的使命担当,具有很强的政治性、指导性、针对性,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是纪检监察工作高质量发展的行动指南。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望,提出明确要求。赵乐际同志所作的工作报告,贯彻习近平总书记重要讲话精神,对落实全面从严治党战略方针,推动纪检监察工作高质量发展作出了具体部署。要认真学习领会,切实从党的百年历史中汲取智慧和力量,以高度的政治自觉抓好贯彻落实。
全会认真学习易炼红同志在省纪委十五届二次全会上的讲话精神和马森述同志所作的工作报告。一致认为,易炼红同志的讲话对标对表习近平总书记重要讲话精神,总结过去一年全省全面从严治党取得的成效,深入分析我省当前全面从严治党的形势任务和阶段性特征,对坚持不懈把全面从严治党推向纵深,构建更加风清气正、健康向上的良好政治生态提出了明确要求。马森述同志所作的工作报告,认真贯彻中央纪委全会部署,论述深刻、重点突出、任务明确,是推进全省纪检监察工作高质量发展的任务书、施工图。要认真学习领会,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,自觉把党中央和省委关于全面从严治党的各项部署要求,结合实际贯彻好、落实好。
全会认为,于秀明同志的讲话全面贯彻党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会和省第十五次党代会、省纪委十五届二次全会精神,就贯彻落实省委、省纪委对宜春全面从严治党工作要求,全面建设勤廉宜春作出具体部署,对保持政治定力,强化政治监督,加大反腐力度,深化作风建设,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,持续打造纪检监察铁军提出明确要求。要认真学习领会,抓好贯彻落实。
全会指出,2021年,市委坚决贯彻落实省委、省纪委决策部署,团结带领全市干部群众,坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,扎实推进清廉宜春建设,持续修复净化政治生态,为全市高质量跨越式发展提供了坚强保障。在省委、省纪委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关强化思想政治引领,真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕“国之大者”强化政治监督,确保“两个维护”落到实处。牢固树立以人民为中心的价值取向,着力整治群众身边腐败和不正之风。做实做细日常监督,强化对权力运行的监督制约。一体推进“三不”,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机融合。注重发现和推动解决问题,充分发挥巡察利剑作用。深化改革创新,持续推进规范化法治化正规化建设。从严从实加强自身建设,打造高素质专业化干部队伍。全会在肯定成绩的同时,实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题,要求高度重视,切实加以解决。
全会提出,2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,将迎来党的二十大胜利召开。做好纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及十九届中央纪委六次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,大力弘扬伟大建党精神,认真落实省第十五次党代会、省纪委十五届二次全会和市第五次党代会部署要求,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设,弘扬严实深细作风,办精品案件、建过硬队伍,推进新时代纪检监察工作高质量发展,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,全面建设勤廉宜春,构建更加风清气正、健康向上的政治生态,为奋力建设江西综合实力强市提供坚强保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议要求,要带领全市纪检监察机关自觉把纪检监察工作置于大局大势下谋划和推进,保持定力、接续奋斗,推动纪检监察工作再上新台阶、全面从严治党取得新成效,努力实现在新起点上有新提升、在新征程上有新作为。
第一,旗帜鲜明讲政治,一以贯之学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想占领思想阵地,做到真学真懂真信真用。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,认真落实“六个必须”“九个坚持”的重要要求,继承发扬党的百年管党治党宝贵经验,树牢信仰信念信心。督促各级党组织和党员领导干部特别是“一把手”坚持以党的政治建设为统领,及时、全面地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
第二,把握政治监督重点和方向,以实际行动践行“两个维护”。心系“国之大者”,紧紧围绕党中央关心和强调的重大问题履职尽责。聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实,聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略,聚焦“作示范、勇争先”目标定位,加强监督检查,推动落实落地。将全面深化改革开放、促进共同富裕、维护公平正义、实施乡村振兴战略、防范化解重大风险等落实情况纳入政治监督范畴,坚决防范和纠正违背新发展理念问题。严格财经纪律,促进防范和化解地方政府隐性债务风险。创新党风廉政意见回复工作。围绕迎接和服务党的二十大这条主线,积极主动作为,营造良好氛围。
第三,始终站稳人民立场,不断满足人民群众对党风政风的新期待新要求。督促各级党组织和党员干部树立正确政绩观,严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,重点纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,持续加固中央八项规定精神堤坝。监督推动全面深化“放管服”改革。加强对贯彻落实“四个不摘”、建立防止返贫致贫动态监测机制、发展壮大扶贫产业和利益联结机制、推进乡村振兴重点项目等情况的监督检查,集中纠治群众反映强烈的突出问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果,深入治理基层“微腐败”。
第四,健全完善权力监督制度和执纪执法体系,以高质量监督促高质量发展。坚持抓住“关键少数”以上率下,加强对“一把手”和领导班子的监督。规范化、常态化开展政治谈话,抓好谈话问题整改、督促落实等“后半篇文章”。推动被监督单位全面梳理廉政风险点,有针对性制定廉政风险防控机制。完善“四项监督”统筹衔接。推进更深层次、更高水平“三转”。坚持“三个区分开来”,精准运用“四种形态”,深化为受到不实举报干部澄清正名工作,加大对诬告陷害行为的查处力度,激励干部担当作为、正确行权。
第五,深化“三不”一体推进,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。坚持严的主基调不动摇,永远吹冲锋号。对“七个有之”问题保持高度警觉,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题,深化金融、国企、高校、政法以及工程建设、粮食购销、国土资源、开发区等重点领域腐败治理。推动开展公共资源交易领域突出问题专项整治。严厉打击领导干部身边的掮客和利益集团。探索建立行贿人“黑名单”制度。一体推进反腐败追逃防逃追赃。增强理想信念教育和警示教育的针对性,引导党员、干部从思想上固本培元。推动办案整改治理贯通融合。
第六,突出抓好政治文化建设,以积极健康党内政治文化涵养良好政治生态。发展积极健康的党内政治文化,倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。要充分汲取中华优秀传统文化政治智慧,把握社会主义先进文化前进方向,牢牢守护红色特质革命文化,坚决与糟粕文化作斗争,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化,狠刹权权交易、权钱交易、权色交易等不正之风。加强廉洁文化建设。深入推进家风建设。从严从实加强年轻干部教育管理监督。高度重视“亦官亦商”问题,有针对性开展系统治理。扎实推进勤廉宜春建设,引导各级干部既勤又廉,推动政治生态和发展环境风清气正、积极向上。
第七,深化政治巡察,进一步发挥综合监督作用和联系群众纽带功能。聚焦“两个维护”根本任务,紧扣履行党的领导职能责任,紧盯“一把手”和关键少数,重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念等情况。科学制定巡察工作五年规划。深化对市直单位内部巡察分类指导,推动提升延伸巡察村(社区)工作质效。完善市县巡察上下联动工作格局,推进市县巡察质量整体提升。压紧压实党委(党组)整改主体责任,强化日常监督和专项监督,做好巡察整改“后半篇文章”。
第八,抓深抓实纪检监察体制改革,不断提升规范化法治化正规化水平。坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导。围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导,加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导,全面加强市属国企、市管高校纪检监察工作。实施案件质量提升三年规划。完善深化运用“四种形态”工作机制。完善监督执纪执法协作机制和保障机制。持续深化派驻机构改革。持续加强纪检监察信息化建设。
第九,加强自我监督约束,锻造既有高尚“医德”又有高超“医术”的纪检监察铁军。加强市纪委常委会自身建设。推动党史学习教育常态化。坚持党管干部原则,牢固树立正确选人用人导向。深化办案培训一体培养模式,深化全员培训,深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,系统学习并严格执行监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规。稳妥有序向市人大常委会报告专项工作,优选聘请新一届特约监察员,主动接受党内和社会各方面的监督。完善请示报告制度。健全内控机制,强化对“八小时之外”行为的监督,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,严防“灯下黑”,激励保障干部担当尽责,始终做党和人民的忠诚卫士。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、担当实干,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,持续推进宜春风清气正政治生态建设,为推动宜春高质量跨越式发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!